بيان الاجتماع الأول لمجموعة الإيغاد الرباعية من أجل حل الوضع في جمهورية السودان

اجتمع رؤساء دول وحكومات المجموعة الرباعية للإيغاد يوم الاثنين الموافق 10 يوليو 2023 في أديس أبابا ، إثيوبيا الفيدرالية الديمقراطية لمناقشة معمّقة لتنفيذ خارطة طريق “إيغاد” للسلام في جمهورية السودان.

ترأس الاجتماع فخامة وليام ساموي روتو، رئيس جمهورية كينيا، وحضر هذه القمة معالي آبي أحمد علي، رئيس وزراء جمهورية إثيوبيا الديمقراطية الفيدرالية، ممثلاً عن المجموعة الرباعية للإيغاد. وسعادة محمود علي يوسف وزير خارجية جمهورية جيبوتي ممثلاً لفخامة رئيس جمهورية جيبوتي ورئيس الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية. وسعادة بنجامين بول مل، المبعوث الخاص لجمهورية جنوب السودان، ممثلاً لفخامة رئيس جمهورية جنوب السودان ونائب رئيس الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية.

كما حضر الاجتماع الأمين التنفيذي للهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد) وسعادة وركنه قيبيهو وسعادة السفير بانكول أديوي، مفوض الاتحاد الأفريقي للشؤون السياسية والسلام والأمن، بالإضافة إلى ممثلين عن مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية و الاتحاد الأوروبي وجمهورية مصر والمملكة العربية السعودية ودولة الإمارات العربية المتحدة و الولايات المتحدة الأمريكية و المملكة المتحدة. كما حضر الاجتماع السيد يوسف عزت ممثلاً عن قوات الدعم السريع.

بعد الملاحظات الترحيبية التي أدلى بها مضيف الاجتماع ، معالي آبي أحمد علي، رئيس وزراء جمهورية إثيوبيا الفيدرالية الديمقراطية، والبيان الافتتاحي لرئيس اللجنة الرباعية للإيغاد، فخامة وليام ساموي روتو، رئيس جمهورية كينيا، والإحاطة من الأمين التنفيذي للإيغاد، تداول رؤساء دول وحكومات المجموعة الرباعية للإيغاد حول الوضع الراهن والتطورات في جمهورية السودان.

وعقب هذه المداولات البناءة ، فإنّ المجموعة الرباعية للهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد)؛

تشكر دولة رئيس الوزراء آبي أحمد علي، وشعب وحكومة جمهورية إثيوبيا الديمقراطية الفيدرالية على استضافة الاجتماع الأول لرؤساء دول وحكومات اللجنة الرباعية للإيغاد والترحيب الحار الذي لقيته وفود الدول الأعضاء والمشاركين الآخرين ؛

تُثني على مبادرة رئيس وأعضاء اللجنة الرباعية للإيغاد لإشراك البلدان المجاورة وجميع أصحاب المصلحة الآخرين لدعم الجهود الجارية من أجل إسكات البنادق وحل النزاع في جمهورية السودان واستعادة الانتقال الديمقراطي بقيادة مدنية ؛

تُعرب عن تقديرها للاتحاد الأفريقي للعمل الوثيق بالتنسيق مع اللجنة الرباعية للإيغاد في تنسيق الجهود نحو تنفيذ خارطة طريق مشتركة للحل السلمي للأزمة في جمهورية السودان؛

تُلاحظ الغياب المؤسف لوفد القوات المسلحة السودانية على الرغم من الدعوة وتأكيد الحضور؛

تُقر بالجهود المتواصلة التي تبذلها الأمم المتحدة والشركاء الإقليميون والدوليون الرئيسيون، بما في ذلك الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية، اللتان تتشاركان والرباعية التابعة للإيغاد التزاماً متساوياً بقضية السلام في جمهورية السودان ؛

أُحيطت علماً بالاجتماع المزمع عقده للدول المجاورة لجمهورية السودان، في جمهورية مصر يوم الخميس 13 يوليو 2023 و تٌرحب بالدور التكميلي الذي ستلعبه هذه المبادرة في دعم الأهداف المشتركة للجنة الرباعية للإيغاد، والاستقرار في جمهورية السودان.

تُعرب عن تقديرها لجهود الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية اللتان، ظهر جليّاً، اهتمامهما والتزامهما بالسلام في السودان من خلال محادثات جدة ؛

تُعرب عن قلقها العميق إزاء تأثير الحرب الدائرة في جمهورية السودان التي أودت بحياة الآلاف حتى الآن، وتشريد ما يقرب من 3 ملايين شخص، بما في ذلك 2.2 مليون نازح، وحوالي 615 ألف لاجئ ،عبروا الحدود إلى البلدان المجاورة؛ و تُقدّر الدول المجاورة لجمهورية السودان التي فتحت حدودها لتوفير الحماية لإخواننا وأخواتنا السودانيين؛

كما تُعرب عن قلقها من تصاعد النزاع والانتهاكات المتكررة لاتفاقيات وقف إطلاق النار المختلفة، وانتشار العنف خارج الخرطوم إلى أجزاء أخرى من السودان خاصة في دارفور وكردفان، حيث يتّخذ أبعاداً عرقية ودينية، مما يهدّد بتعميق الصراع والاستقطاب في البلاد. و تأسف أنّ هذا التصعيد المدفوع بالتدخل الخارجي يطيل الصراع ويؤدي إلى تفاقمه؛

تُؤكد أنه لا يوجد حل عسكري للصراع في جمهورية السودان، و تُقر في هذا الصدد حشد وتركيز جهود جميع أصحاب المصلحة من أجل عقد لقاء وجهاً لوجه بين قادة الأطراف المتحاربة ؛ و تحثّ الأطراف بشدة على وقف العنف على الفور، والتوقيع على وقف غير مشروط وغير محدد لإطلاق النار، من خلال اتفاق لوقف الأعمال العدائية تدعمه آلية فعالة للإنفاذ والرصد ؛

وإذ يساورها القلق إزاء تدهور الوضع الإنساني في جمهورية السودان ، تُقرر اتخاذ خطوات ملموسة لتسهيل المساعدة الإنسانية الفورية لجميع السودانيين المتضررين من النزاع مع التركيز على الفئات الضعيفة من السكان على وجه الخصوص، النساء والأطفال والأشخاص ذوي الإعاقة ؛

تٌقرر كذلك أن يٌطلب من قمة القوة الاحتياطية لشرق إفريقيا (EASF) الانعقاد، من أجل النظر في إمكانية نشر القوة الاحتياطية لحماية المدنيين وضمان وصول المساعدات الإنسانية ؛

تدعو الدول المجاورة لجمهورية السودان إلى تكثيف الجهود من أجل إيصال المساعدات الإنسانية واتخاذ التدابير اللازمة لتسهيل ورفع أي حواجز لوجستية أمام تسليم المساعدات الإنسانية بما في ذلك متطلبات التأشيرات والجمارك ؛

تُعرب عن استيائها من التقارير التي تتحدث عن انتهاكات خطيرة واسعة النطاق لحقوق الإنسان، بما في ذلك العنف الجنسي الذي يستهدف الفتيات والنساء، و تدين الانتهاكات المستمرة، و تلتزم في هذا الصدد بالعمل عن كثب مع المجتمع الدولي لوضع آلية قوية للرصد والمساءلة تكون مفيدة في تقديم الجناة إلى العدالة ؛

إدراكاً لسيادة جمهورية السودان ، تلتزم باتخاذ كافة الإجراءات للحفاظ على وحدة أراضيه.

تؤكد على محورية الشعب السوداني، وتطلعاته إلى سودان سلمي وديمقراطي ومزدهر، و تلتزم بدعم الإجراءات التي تعالج الأسباب الجذرية للأزمة في جمهورية السودان. وفي هذا الصدد ، تحثّ جميع الجهات الفاعلة السودانية على الانخراط في حوار شامل للجميع يملكه ويقوده السودانيون من أجل تحقيق سلام مستدام؛ وفي هذا الصدد ، ستبدأ الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد) بالتنسيق مع الاتحاد الأفريقي على الفور في عملية مشاركة مدنية تحقق هذه الأهداف ؛

تُلاحظ الجهود الدبلوماسية المختلفة للتوسط في النزاع في جمهورية السودان ، و تؤكد على مركزية الإيغاد في تنسيق المسارات الدبلوماسية المختلفة إلى جانب الاتحاد الأفريقي لمواءمة جميع الجهود في إطار منسّق وتعاوني يوضح وحدة الهدف لتحقيق اتفاق سلام حقيقي ودائم لشعب جمهورية السودان ؛

أخيرًا ، تدين بشدة الانتهاكات المتكررة لاتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية (1961) كما تجلّت في هجمات ونهب البعثات والمباني الدبلوماسية في الخرطوم، ويطالبون بحماية هذه المباني في المناطق الخاضعة لسيطرة الأطراف المتحاربة ؛

و تُقرر إبقاء هذه المسألة -فعلياً- قيد النظر.

تقرر في العاشر من يوليو 2023

COMMUNIQUÉ OF THE 1ST MEETING OF THE IGAD QUARTET GROUP OF COUNTRIES FOR THE RESOLUTION OF THE SITUATION IN THE REPUBLIC OF SUDAN

On Monday, 10th July 2023, the Heads of State and Government of the IGAD Quartet Group of Countries met in Addis Ababa, Federal Democratic of Ethiopia to discuss in depth the implementation of the IGAD Roadmap for peace in the Republic of Sudan.

The meeting was chaired by H.E. William Samoei Ruto, President of the Republic of Kenya and in attendance at this Summit representing the IGAD Quartet group of countries were, H.E. Abiy Ahmed Ali, Prime Minister of the Federal Democratic Republic of Ethiopia, Hon. Mahamoud Ali Youssouf, Minister of Foreign Affairs of the Republic of Djibouti representing H.E. the President of the Republic of Djibouti and Chairperson of IGAD; and Hon. Benjamin Bol Mel, Special Envoy of the Republic of South Sudan, representing H.E. the President of the Republic of South Sudan and Deputy Chairperson of IGAD.

Also, in attendance at this the meeting was the IGAD Executive Secretary, H.E. Workneh Gebeyehu and H.E. Amb. Bankole Adeoye, the African Union Commissioner for Political Affairs, Peace and Security as well as representatives of the UN-OCHA, European Union, the Republic of Egypt, the Kingdom of Saudi Arabia, the United Arab Emirates, the United States of America and the United Kingdom. Also in attendance was Mr. Yousif Izzat representing the Rapid Support Forces (RSF).

Following welcome remarks by the host of the meeting, H.E. Abiy Ahmed Ali, Prime Minister of the Federal Democratic Republic of Ethiopia and the opening statement by the Chair of the IGAD Quartet, H.E. William Samoei Ruto, President of the Republic of Kenya and a detailed briefing by the IGAD Executive Secretary, the Heads of State and Government of the IGAD Quartet group of countries deliberated on the current situation and developments in the Republic of Sudan.

Following these constructive deliberations, the members of the IGAD Quartet group of countries;

Thanks H.E. Prime Minister Abiy Ahmed Ali, the people and Government of the Federal democratic Republic of Ethiopia for hosting the 1st Meeting of the Heads of State and Government of the IGAD Quartet and the warm welcome extended to delegates from Member States and other participants;

Commends the initiative of the Chair as well as Members of the IGAD Quartet for engaging neighbouring countries and all other stakeholders to support ongoing efforts towards the silencing the guns, resolution of the conflict in the Republic of Sudan and restoration of the civilian-led democratic transition;

Appreciates the African Union for closely working in coordination with the IGAD Quartet in harmonizing effort towards the implementation of a common roadmap for the peaceful resolution of the crisis in the Republic of Sudan;

Notes the regrettable absence of the delegation of the Sudan Armed Forces (SAF) in spite of the invitation and confirmation of attendance;

Acknowledges the continuing efforts of the United Nations and key regional and international partners including the United States and the Kingdom of Saudi Arabia with whom the IGAD Quartet shares an equal commitment to the cause of peace in the Republic of Sudan;

Takes note of the planned meeting of states neighboring the Republic of Sudan scheduled to be held in the Republic of Egypt on Thursday, 13th July 2023 and welcome the complementary role that this initiative will play in supporting the shared objectives of the IGAD Quartet for peace and stability in the Republic of Sudan;

Appreciates the efforts of the United States and the Kingdom of Saudi Arabia whose concern and commitment to peace in Sudan is very visible through the Jeddah talks;

Expresses deep concern regarding the impact of the ongoing war in the Republic of Sudan which has so far killed thousands of people, and displaced almost 3 million people including 2.2 million IDPs and nearly 615,000 refugees that have crossed the border into neighboring countries; and appreciates the neighbouring states of the Republic of Sudan that have opened their borders to provide protection to our Sudanese brothers and sisters;

Further concerned by the escalation of the conflict, repeated violations of the various ceasefire agreements and the spread of violence outside of Khartoum to the other parts of Sudan particularly in Darfur as well as Kordofan where it is assuming ethnic and religious dimensions thereby threatening to deepen the polarization in the country; and regrets that this escalation driven by external interference that is prolonging and exacerbating the conflict;

Underscores that there is no military solution to the conflict in the Republic of Sudan and in this regard, decides to mobilize and concentrate the efforts of all stakeholders towards delivering a face-to-face meeting between the leaders of the warring parties; strongly urges the parties to immediately stop the violence and sign an unconditional and indefinite ceasefire through a cessation of hostilities agreement that shall be supported by an effective enforcement and monitoring mechanism;

Concerned by the degenerating humanitarian situation in the Republic of Sudan, decides to take concrete steps to facilitate immediate humanitarian assistance to all Sudanese affected by the conflict with a focus on vulnerable population in particular, Women Children and Persons living with disability;

Further resolves to request the East Africa Standby Force (EASF) summit to convene in order to consider the possible deployment of the EASF for the protection of civilians and guarantee humanitarian access;

Calls upon states neighboring the Republic of Sudan to step up efforts for the delivery of humanitarian assistance and to take necessary measures to ease and lift any logistical barriers to the delivery of humanitarian aid including visa and customs requirements;

Appalled by the reports of widespread serious human rights abuses including sexual violence targeting girls and women, condemns the ongoing violations and in this regard, commits to work closely with the international community to put in place a robust monitoring and accountability mechanism that will be instrumental in bringing perpetrators to justice;

Mindful of the sovereignty of the Republic of Sudan, commits to undertake all measures to safeguard its territorial integrity;

Underlines the centrality of the Sudanese people and noting their aspiration for a peaceful, democratic and prosperous Sudan, commits to support measures that address the root causes of the crisis in the Republic of Sudan. In this regard, urges all Sudanese actors to engage in an all-inclusive Sudanese-owned and Sudanese-led dialogue towards a sustainable peace; in this regard, IGAD in coordination with the AU will immediately commence on a of civilian engagement process that will deliver on these objectives;

Notes the various diplomatic efforts to mediate the conflict in the Republic of Sudan, emphasizes the centrality of IGAD in coordinating the different diplomatic tracks alongside the African Union to harmonize all efforts in a coordinated and collaborative framework that demonstrates unity of purpose to deliver a real and lasting peace deal for the people of the Republic of Sudan;

Finally, Strongly Condemns the repeated violations of the Vienna Convention on Diplomatic Relations (1961) as manifested in the attacks and looting of diplomatic missions and premises in Khartoum and demands the protection of these premises in areas under the control of the warring parties;

And,

Decides to remain actively seized of these matters.

Done on Monday 10th July 2023.

Communiqué of the 1st Meeting of the IGAD Quartet Group of Countries for the Resolution of the Situation in the Republic of Sudan